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最近,中国经济出版社推出了由中经网数据有限公司总经理杨志刚博士和国家发展改革委国土开发与地区经济研究所徐策博士所著的新书《面向中国式现代化进一步全面深化改革研究——迈向高质量发展与高水平治理的强国方略》。该著作深度剖析了改革开放以来我国深化改革的演进路径、宝贵经验以及取得的辉煌成就,并在此基础上,提出了贯彻落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化相关要求的具体思路与建议。清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许对此著作进行了解读。

回顾历史,启迪未来

党的二十届三中全会的胜利召开,标志着我国深化改革进入了一个全新的历史阶段。该书从四个维度,为新时代新征程下全面深化改革的重大理论、政策与现实问题研究提供了参考。

1. 全面回顾深化改革的历史性成就

该书首先全面回顾了我国深化改革所取得的历史性成就。自改革开放以来,我国改革经历了从局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。在这一过程中,各领域的基础性制度框架基本得以建立,众多领域实现了历史性变革、系统性重塑和整体性重构。例如,经济体制改革方面,我国已成功建立了社会主义市场经济体制,市场在资源配置中的决定性作用日益凸显;政治体制改革方面,民主法治建设不断推进,社会治理体系与治理能力现代化水平显著提升;文化体制改革方面,文化创新创造活力持续释放,文化产业蓬勃发展;社会体制改革方面,教育、医疗、社保等民生领域改革深入推进,人民生活水平大幅提高。这些改革成就不仅为新征程上进一步汇聚奋进力量提供了坚实基础,也为世界提供了中国智慧与中国方案。

2. 深入研究深化改革与中国式现代化的内在联系

该书深入研究了进一步全面深化改革与推进中国式现代化的内在联系。当前和今后一个时期,是我国以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明与精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。要实现这样的现代化,就必须坚定不移地深化改革,破除一切束缚和阻碍发展的体制机制障碍,为现代化建设提供强大动力。

3. 全面总结深化改革的宝贵经验

该书还全面总结了我国深化改革的宝贵经验。我国能够在复杂多变的国际环境中取得举世瞩目的成就,主要得益于以下几个方面的坚持:一是坚持党的领导,确保改革始终沿着正确的方向前进;二是坚持中国特色社会主义道路,立足国情实际,走出一条符合自身特点的改革之路;三是坚持开拓创新,不断探索新的改革思路与方法;四是坚持以人民为中心推进改革,确保改革成果惠及全体人民;五是坚持问题导向,聚焦经济社会发展中的突出问题,精准施策;六是坚持解放思想,打破传统观念束缚,勇于尝试新事物;七是坚持在法治轨道上深化改革,确保改革于法有据、依法推进;八是坚持科学方法论,注重改革的系统性、整体性、协同性;九是坚持以开放促改革促发展,积极借鉴国际先进经验,提升我国国际竞争力。

4. 准确研判深化改革面临的新形势新要求

最后,该书结合国内外发展环境的变化,立足新时代新征程,准确研判了进一步全面深化改革面临的新形势新要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增加。同时,我国也面临着经济发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换等多重挑战。因此,该书提出,必须自觉把改革摆在更加突出的位置,紧紧围绕推进中国式现代化这一目标,进一步全面深化改革。要通过改革来破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动力,为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

贯彻精神,建言献策

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,该书围绕实现全面深化改革总目标和“十五五”规划的相关研究,对进一步全面深化改革提出了一系列思路和举措建议。

1. 构建高水平社会主义市场经济体制

该书强调,要构建高水平社会主义市场经济体制,进一步激发全社会内生动力和创新活力。这包括完善产权保护制度,保障各类市场主体的合法权益;深化要素市场化改革,让市场在资源配置中起决定性作用;完善公平竞争制度,营造公平竞争的市场环境;以及加强市场监管,维护市场秩序等。

2. 构建高质量发展的体制机制

该书提出,要构建高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势。这包括推动供给侧结构性改革,优化经济结构;加强科技创新体系建设,提升自主创新能力;促进数字经济与实体经济深度融合,打造数字经济新优势;以及推动绿色发展,建设生态文明等。

3. 构建支持全面创新的体制机制

该书建议,要构建支持全面创新的体制机制,提升国家创新体系整体效能。这包括完善科研管理机制,赋予科研人员更大自主权;加强知识产权保护,激发创新活力;推动产学研用深度融合,促进科技成果转化;以及培养造就高水平创新人才等。

4. 健全宏观经济治理体系

该书指出,要健全宏观经济治理体系,增强宏观政策取向一致性。这包括完善宏观调控体系,提高宏观调控的科学性和有效性;加强财政、货币、产业、区域等政策的协调配合,形成政策合力;以及防范化解重大风险,确保经济持续健康发展等。

5. 完善城乡融合发展体制机制

该书强调,要完善城乡融合发展体制机制,促进城乡共同繁荣发展。这包括推动城乡要素自由流动和平等交换,缩小城乡发展差距;加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平;以及深化农村土地制度改革,保障农民土地权益等。

6. 完善高水平对外开放体制机制

该书提出,要完善高水平对外开放体制机制,建设更高水平开放型经济新体制。这包括推动贸易高质量发展,提升贸易竞争力;加强国际产能合作,拓展国际市场空间;以及深化“一带一路”建设,构建人类命运共同体等。

7. 深化文化体制机制改革

该书建议,要深化文化体制机制改革,激发全民族文化创新创造活力。这包括完善文化管理体制,推动文化事业与文化产业协同发展;加强文化遗产保护传承,弘扬中华优秀传统文化;以及推动文化与科技深度融合,发展新型文化业态等。

8. 健全保障和改善民生制度体系

该书指出,要健全保障和改善民生制度体系,不断满足人民对美好生活的向往。这包括完善就业服务体系,促进高质量就业;加强社会保障体系建设,提高社会保障水平;以及深化教育、医疗等公共服务领域改革,提升公共服务质量等。

9. 深化生态文明体制改革

该书强调,要深化生态文明体制改革,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制。这包括完善生态文明制度体系,强化生态环境保护责任;推动绿色低碳发展,促进经济社会发展全面绿色转型;以及加强生态环境治理体系建设,提高环境治理能力等。

10. 推进国家安全体系和能力现代化

最后,该书提出,要推进国家安全体系和能力现代化,切实保障国家长治久安。这包括加强国家安全法治建设,提升国家安全法治化水平;完善国家安全战略和政策体系,提高国家安全战略能力;以及加强国家安全力量建设,提高国家安全保障能力等。

综上所述,《面向中国式现代化进一步全面深化改革研究》一书,不仅全面回顾了我国深化改革的主要历程与伟大成就,还深入研究了深化改革与中国式现代化的内在联系,总结了深化改革的宝贵经验,并准确研判了深化改革面临的新形势新要求。同时,该书还围绕全面深化改革总目标和“十五五”规划的相关研究,提出了一系列思路和举措建议。这些建议对于进一步深化改革、推进中国式现代化高质量发展具有重要的参考意义。

作者简介:

杨志刚:中经网数据有限公司总经理。管理学博士,副研究员,曾在中央部委和国内大型企业任职,长期从事信息化、电子商务、数字经济管理和研究等工作。

徐策:经济学博士,副研究员,现供职于国家发展改革委国土开发与地区经济研究所,主要从事战略规划、宏观经济与公共政策研究工作。曾任国家信息中心经济预测部战略室副主任,国家发展改革委发展规划司经济结构处副处长、主体功能区和地方规划处处长、发展战略处处长。参与国家“十二五”规划中期评估、国家“十三五”规划和“十四五”规划《纲要》起草,以及多项中央和国家发展改革委文件起草,公开发表文章100余篇。

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本文系未央网专栏作者发表,属作者个人观点,不代表网站观点,未经许可严禁转载,违者必究!首图来自图虫创意。

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