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2022年8月16日，市场监督总局起草了《盲盒经营活动规范指引（试行）》（以下简称盲盒指引），并向全社会公开征求意见，意见反馈时间最终日期为本月30日。鉴于飒姐团队客户中有盲盒类企业，我们建议有相关业务的市场主体重视本次监管机关的公开征集“立规”意见，把市场中真实的声音反馈给监管机关，以形成有效良性互动，使得行政相对人能够参与规则制定，更好地发挥市场效能。

一、不能以盲盒形式销售的商品范围

盲盒这种销售形式，并非适用于所有商品和服务。盲盒指引给出了负面清单，如下商品不得以盲盒形式销售：药品、医疗器械、特殊化妆品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物、无着快件、食品等在使用条件、存储运输、检验检疫、监督管理等方面有严格要求的商品。

法律法规规章明确规定禁止销售、流通的商品或者禁止提供的服务，不得以盲盒形式进行销售或者提供。以盲盒形式销售或者提供依法需要取得许可的商品或者服务，应当在取得许可后开展相关经营活动。

一般而言，盲盒经营活动在日常生活、文艺娱乐等领域内开展。数字藏品，作为文化数字化的一种表现形式，也在盲盒经营活动范围之内，并未被排斥在外。

二、鼓励盲盒经营者“不直接进入二级市场”“不囤货”“不炒作”

盲盒指引意见中，对于二级市场问题进行了倡导，并未强制，采取的字眼是“鼓励”。也就是说，原则上讲，盲盒经营者，也就是从事盲盒商品生产、以盲盒形式销售商品或者提供服务的主体，可以直接杀入二级市场，法律并无禁止性规定，但从规章角度给出一个倾向信号，那就是不鼓励运动员与裁判员身份重叠。主要目的还是为了保护文化消费者权利，杜绝囤积居奇，大肆炒作，引发较大规模纠纷。

同理，对于以盲盒形式销售的NFT数字藏品，飒姐认为应当遵循同样的立法理念，倡导铸造者和一级发售平台不要直接参与二级市场交易，杜绝道德风险，减少炒作“倍数”，在一些平台出现200倍以上的增幅，在传统法学教授眼里已经与欺诈趋同。

与福彩、体彩不同，盲盒经营者被鼓励设立“保底机制”，这里的保底并非银行那种保收益的产品，而是说（抽奖/购买）盲盒超过一定数量后，一定会出现隐藏款，例如设定阈值100，那么在购买同系列盲盒第101个时，必然出现隐藏款。也就是说，为了降低“稀缺性”，说到底就是降低“赌运气”的成分，让射幸合同变得更平滑。数字藏品行业，若有盲盒形式销售的业务线，要开始进行自查自纠，防止盲盒指引正式生效后，引发监管上门等行政法风险。

三、公示关键信息，不得设置“空盒”

飒姐团队观察了市面上的盲盒公司和电商平台，发现对于关键信息的公示做的极差，甚至飒姐到某商场地下一层的某知名盲盒企业暗访，发现销售人员对于自家隐藏款抽取概率，商品抽取规则和投放量等关键信息一无所知，他们只知道问你：是我们家会员吗？进群了吗？呜呼哀哉。

盲盒指引第九条直接载明：盲盒经营者应将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，还得“保证消费者在购买前知晓”，也就是说一旦发生纠纷，是否事前知晓关键信息的举证责任会压到盲盒经营者头上，而非消费者来证明。这一点看似轻巧，实则是巨大的诉累，作为诉讼律师出身的飒姐深有体会，请盲盒企业务必重视，不可放任不管。

盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。不得以折现、回购、换购等方式拒绝或者故意拖延发放盲盒。不得设置空盒。这里有一个“立法漏洞”，现实中，回购、换购方式把盲盒再买回来、换回来，从而达到给购买者保底收益，甚至呈现年化收益率，这也是法律所不允许的，建议盲盒指引重申此原则，防止坏人作恶，利用盲盒形式包装非法集资。

四、不得加价、不得哄抬价格，不搞“同系列价格差距过大”

盲盒价格不是拍脑袋，而是根据生产经营成本和供求关系进行科学定价，对外展示商品或服务时，应当明码标价，不得哄抬价格或价格欺诈。作为普通消费者，我曾经经历过一次价格欺诈，在自己生长的城市被景区小哥给欺诈了一回，话说大小咱也是法律人，把能用的救济方式都用了，工商部门反馈已经是一天以后了，当时出警的派出所民警也十分疲惫，后来不了了之，感慨一句消费者维权太难。

回到盲盒销售上，通过盲盒形式销售的，同一套系商品或服务的成本差距不应过大，盲盒价格不应与同质同类非盲盒销售商品价格差距过大。鉴于数字藏品的特殊性，只能同行业比价，讲真价格差距确实不小，还是得实际问题实际分析，不同作家在不同阶段作品的审美价值不同，很难量化。期待有盲盒行业的自律组织，能够给出一定的市场参考区间，方便各类企业参照选择。

五、盲盒经营者的“合规义务”

讲真，盲盒经营者除了上述合规义务之外，还有一些需要特别注意：

（1）确保消费者知情权，通过产品标签、消费提示等方式充分告知消费者商品的产地、执行标准、日期、“三包”条款等基本必要信息；

（2）建立健全企业质量保障体系，保证商品生产、仓储、物流等环节管理，确保商品合格；

（3）商品属于强制性产品认证范围的，应取得CCC认证标志；

（4）符合国家标准、行业标准，没有国标和行业标准的，企业要自觉制定相应的企业标准，严格把关；（企业自行设置企业标准，在文化类企业中比较容易被忽略，请诸位重视）

（5）商业宣发，不得欺骗、误导消费者，不能做些谁一把就抽到了隐藏款的那种H5；

（6）企业内部法务人员，务必提醒业务部门，不得对外签署限制、减轻、免除经营者责任、加重消费者责任的格式条款；

（7）开盲盒平台的，定期对自己生态系统内的盲盒商家进行巡视，动态核验是否有违规违法行为，并要承担“及时处置的义务”和“向监管报告的义务”；

（8）设立生产经营的记录制度，对概率设定、结果抽取有完整记录，建立追踪记录制度，相关记录时间一般不少于三年。

六、售后服务

盲盒，可以不适用七天无理由退货，但有两个条件：一是盲盒经营者充分提前告知；二是消费者确认知悉告知。缺一不可。但对于“全包”形式销售的整套系列，消费者拆封后，还可以执行网购七天无理由退货规定。

盲盒经营者的小伎俩是默认消费者勾选，同意“放弃七天无理由退货的权利”，盲盒指引对此予以否定，不得如是操作。

即便是“附赠品”“抽奖品”，在消费者发现质量问题或与卖家描述明显不符时，消费者还是可以要求退货、更换、修理，商家不得故意拖延或拒绝。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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