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风险管理

1. 美联储警示SPAC和散户抱团股：风险偏好一旦降温，市场将面临骤跌压力
2021年5月13日，美联储发布2021年上半年《金融稳定报告》（Financial Stability Report，简称FSR）。报告对今年出现的散户抱团热捧小盘股、特殊目的收购公司（SPAC）上市热潮等现象发出警示，称这些现象反映出股市投资者的风险偏好整体向"激进"偏移，而一旦此类情绪降温，可能将重挫美股市场。FSR报告认为，"激进"的风险偏好正在拉升资本市场估值，这让美国金融系统脆弱性增加。"当风险偏好处于高位时，投资者可能使用过多杠杆，或者采用其他形式的冒险操作，这是美联储'金融稳定框架'所提及的'系统脆弱性'。"并且，一旦"激进"的风险偏好逐步向低位回落，多种资产价格可能将面临骤然下跌的局面，这将让金融系统承受大范围的压力。（Source）

2. 英国金管局：客户身份验证机制（SCA）新规延期至2021年9月实施

2021年5月14日，英国金融行为监管局（FCA）宣布，将实施客户身份认证机制（SCA）的最后期限由2021年3月14日延后至2021年9月14日。即：在原来已经延长18个月的基础上，再延长6个月。FCA表示，这样可以最大程度地减少对消费者和商家的潜在干扰。考虑到新冠疫情的特殊情况，该延期已获批准。但是，企业仍然必须采取所有必要准备工作，遵守修订后的详细分阶段实施计划。（Source）

新兴力量

1. 匈牙利央行：金融科技产业发展迅速，B2B服务居多
2021年5月27日，匈牙利国家银行（MNB）发布报告称，该国金融科技产业已进入快速发展时期。数据显示，目前匈牙利共有130家金融科技企业，小微金融科技企业占比达到77%，员工总数超过6000人。2019年，匈牙利金融科技营业额达到1300亿匈牙利福林，较五年前增长一倍。匈牙利金融科技企业主要提供B2B服务，集中在金融软件开发和系统集成（24%）、支付服务（21%）、数据分析和商业智能服务（20%）等领域。

匈牙利金融科技产业发展迅速与官方政策支持有着密不可分的关系。2019年5月和9月，匈牙利先后成立了金融创新监管实验室（ Supervisory Lab for Financial Innovations）、数字化与金融科技咨询委员会（Digitalisation and FinTech Advisory Board），负责监测国际产业发展实践，为匈牙利相关战略推进建言献策。2019年10月，匈牙利央行（MNB）还发布了该机构首份金融科技战略报告《金融创新与稳定》（Financial innovation and stability），旨在推动匈牙利金融行业竞争与创新，增强金融系统效率和稳定性，带动地方金融科技生态系统的建立，培育金融创新文化和人才。在报告中，MNB共罗列了24项具体措施和建议，其中有一些属于MNB权限范围，另一些则是针对匈牙利政府和从业机构的建议。匈牙利央行本次的金融科技战略也将与匈牙利数字福利计划中的金融科技战略（Magyarország Fintech Stratégiája）保持一致。（Source）

央行数字货币（CBDC）

1. 巴西央行发布CBDC总体指导方针

2021年5月25日，巴西中央银行（BCB）发布了一份文件，其中明确未来巴西中央银行数字货币（CBDC）的总体指导方针。该文件详细说明该机构未来发布假设的CBDC特征和特点，提到其作为货币替代品的用途、遵守反洗钱和反恐条例等。根据该指导方针，BCB经过初步评估并考虑该行2020年8月设立的CBDC工作组讨论情况，强调了巴西数字货币潜在发展的以下准则：重点发展基于技术进步的创新商业模式，如智能合约、物联网和可编程货币；用于零售支付；能够进行在线操作，也可能进行离线操作；由BCB发行，作为实物货币的延伸，由SFN和SPB的保管人向公众发行；不计息；保证其运作的法律确定性；遵守所有隐私和安全原则和规则，特别是由《银行保密法》和《保护个人数据一般法（LGPD）》确定的原则和规则；技术设计允许充分遵守关于防止和打击洗钱、资助恐怖主义和大规模毁灭性武器扩散的国际建议和法律规范，包括遵守追踪非法活动的法院命令；采用允许互操作性和集成的解决方案，旨在改善跨境支付；和采用与适用于关键金融市场基础设施的标准相当的弹性和网络安全标准。（Source）

2. 南非央行开展央行数字货币可行性研究

2021年5月25日，南非储备银行（SARB）宣布开始进行央行数字货币可行性研究。本次研究的主要目标是作为现金补充形式的零售CBDC，涉及监管、风险管理、政策和实际测试等多个方面，预计2022年结束。目前，南非央行尚未就是否最终发行CBDC做出决定。（Source）

3. 鲍威尔：美联储将于夏季发布美国版CBDC报告

2021年5月20日，美联储主席鲍威尔在视频讲话中提到，美联储将在今年夏季发布有关美国央行版数字货币（CBDC）的研究论文，在听取公众评论的基础上，"这篇论文将代表一个深思熟虑过程的开始"，这也是美联储对发行央行版数字货币态度转变的重要转折点。鲍威尔称，在决定是否以及如何发行美国版CBDC这一重要问题上作出决定之前，美联储决心听取公众针对支付、金融普惠、数据隐私和信息安全等议题的广泛意见。他希望美联储在制定CBDC的国际标准方面发挥领导作用，重要的是"正确发行CBDC"，而不是与全球其他央行竞争。鲍威尔表示，几个月内即将发布的研究报告旨在概述美联储当前对数字支付的看法，探讨快速发展的技术对数字支付的影响，并特别关注发行美国版央行数字货币的可能性及其利弊。（Source）

4. 以色列就央行数字货币发起意见征询

2017年，以色列央行启动了有关央行数字货币（CBDC）的研究，并成立了由副行长领导的数字谢克尔指导委员会，与业界专家共同展开讨论。与许多已经涉足这一领域的国家一样，以色列央行目前也未就是否发行CBDC做出最后决定。该委员会指出，CBDC这种创新模式能够给以色列经济发展带来不少好处，但是同时也会引发风险。为此，以色列央行于2021年5月11日发布了《以色列央行与数字谢克尔：潜在益处、草案模型与问题审查》（A Bank of Israel Digital Shekel - Potential Benefits, Draft Model, and Issues to Examine）的专题报告。以色列央行表示，希望技术、学界、政府机构等专业组织能够就这一问题积极提交意见反馈。（Source）

绿色金融

1.国际清算银行携手意大利央行发起绿色金融挑战赛

近些年来，绿色金融产业快速发展，为保护环境、推动可持续发展做出了不小的贡献。时值意大利担任G20轮值主席国之际，2021年5月6日，国际清算银行创新中心（BIS Innovation Hub）携手意大利央行推出G20 TechSprint倡议。双方希望通过这个在线竞赛计划，借助创新技术解决绿色金融与可持续金融发展中的一系列挑战。据悉，本次竞赛将主要关注以下三个方面：1）数据收集、验证和共享;2）分析和评估过渡和物理气候相关风险;3）优化项目和投资者联系。感兴趣的参与者可以通过G20 TechSprint 2021平台提交申请，申请截止日期为5月31日。一个由意大利银行组织的独立专家小组将对所有参赛方案进行评估，并于6月14日公布复赛名单。8月，复赛选手将通过一个研讨会进行原型展示，听取监管机构和专家的意见反馈。10月，大赛组织方将公布最终获奖名单，并对获奖机构给予现金奖励。（Source）

2.韩国金管部门申请加入央行和监管机构绿色金融网络（NGFS）

2021年5月17日，韩国金融监督委员会（FSS）与韩国金融服务委员会（FSC）共同宣布，将申请加入央行和监管机构绿色金融网络（NGFS）。NGFS于2017年12月成立，截至2021年5月，共有来自70个国家的90个中央银行和金融监管机构成为该组织成员。NGFS主要讨论绿色金融发展相关话题，例如气候和环境有关金融风险监督措施、气候变化对宏观经济和金融部门的影响以及建立关于气候和环境风险的相关数据。FSC和FSS希望过加入NGFS促进全球绿色金融讨论，加强韩国绿色金融政策与国际标准对接。P4G首尔峰会于2021年5月30日至31日通过线上方式召开，峰会主题为"通过包容性绿色复苏实现碳中和愿景"。（Source）

3. 新加坡启动第六届金融科技黑客加速器项目，重点关注绿色金融

2021年5月6日，新加坡金管局（MAS）宣布启动第六届"全球金融科技黑客加速器项目"（Global FinTech Hackcelerator）。本届活动由Oliver Wyman提供支持，以"强化科技力量，助力绿色金融"（Harnessing Technology to Power Green Finance）为主题，旨在推动新加坡和整个东南亚地区的绿色金融发展。据悉，本届活动通过向金融机构和绿色金融从业者的意见征询收集了50多个问题，并希望参与活动的全球各家机构就资本动员、承诺监测和影响力评估三个方面提交绿色金融发展创新解决方案。按照活动安排，将有最多15家机构进入复赛阶段，他们将在APIX上开发解决方案定制原型，并分别获得2万新加坡元的资金支持。2021年11月，新加坡金管局将在一年一度的新加坡金融科技节期间宣布最终获胜的3家机构名单，预计每家机构将获得5万新加坡元的奖金。本次活动目前已经开放申请，截止日期为2021年6月11日。（Source）

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