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5月22日，2021清华五道口全球金融论坛在北京开幕。中国金融学会会长、清华大学五道口金融学院名誉院长周小川在大会上发表主旨演讲，对“数字人民币”进行了深入探讨，并对目前的一些观点进行了纠偏。

有观点认为，数字人民币要替代美元的主导地位。周小川对此表示，DC/EP（数字货币和电子支付系统）的发展主要立足于国内支付系统的现代化，着重服务零售支付系统，其设计目的和努力方向没有想要取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。

另外有说法将数字货币的研发和试点与人民币国际化挂钩。周小川指出，人民币支付系统的现代化、数字化会在一定程度上帮助提高人民币地位、提高人民币的跨境使用，但人民币国际化更多取决于体制、政策上的选择，取决于我国改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。

在数字人民币与第三方支付的关系上，周小川表示，人民银行推动数字人民币不是想取代第三方支付的角色，彼此不是互相取代的关系。DC/EP计划是一种双层系统，研发队伍由人民银行组织，商业银行、电信营运商和第三方支付机构共同参与研发，都是在各自以往工作的基础上，瞄向升级换代的新台阶。“大家都是在一条船上，当然在一条船上的人有时候也会有不同意见，有时候也可能在有些问题上会有争议，但毕竟是一条船上。”

谈及数字人民币“可控匿名”的特征，他指出，支付系统必然要在保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得一个平衡。可控匿名本身并不是一个数学上能够精确定位的点，大家可以再深入研究这个平衡点究竟在哪。

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