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2010年，美国政府通过《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》（Dodd-Frank Act），授权组建金融稳定监督委员会（Financial Stability Oversight Council, 简称FSOC），负责：

• 识别可能由大型、相互关联的银行控股公司或非银行金融公司的重大财务困境、失败或正在进行的活动引起的美国金融稳定风险，或者可能在金融服务市场之外产生的风险；
• 通过消除此类公司股东、债权人和对手方对政府救市帮助其挽救损失的期望来规范市场纪律；
• 应对美国金融体系稳定面临的新威胁。

2020年12月3日，美国财政部发布了本年度的金融稳定监督委员会（FSOC）报告（2020 Annual Report），而有关金融创新的讨论在其中占据了重要篇幅。报告指出：

“金融创新可以满足未满足的或新兴的需求，降低服务成本，为消费者和企业带来可观收益，但也可能带来新的风险和脆弱性。例如，数字资产的数量和类型有所增加，其中许多的价值也在增加。就像传统资产一样，数字资产也可能面临操作和交易对手的风险，进而威胁用户和整个数字资产生态系统安全。此外，近年来金融公司对金融科技创创新的应用量不断增加，这可能会增加与金融机构第三方服务提供商相关的运营风险；如果将关键服务外包，则关键服务提供商的运营故障或故障可能会破坏多个金融机构或金融市场的活动。”

关于数字资产，FSOC建议在遵守适用法律的情况下开展“负责任的创新”。报告指出：

“……如果稳定币被广泛用作支付或存储价值的手段，那么与任何支付或价值体系一样，稳定币系统的破坏可能会影响金融体系和整个经济，需要进行更严格的监管审查。传统或新的支付或价值系统中涉及的资产价值下降可能导致通过金融机构敞口、所涉及的支付系统的风险、财富效应和信心效应将风险转移至金融部门。考虑到运作良好的支付系统在促进商业活动中的重要性，支付系统的风险如果管理不当，可能会带来金融稳定性风险。”

除此之外，FSOC还建议美国联邦和地方监管机构持续加强对金融机构、金融基础设施相关网络风险的监控，尤其是新冠疫情导致的各类新型网络风险。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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