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2020年3月12日,英格兰银行发布了一份名为《央行数字货币:机遇、挑战与设计》(Central Bank Digital Currency:Opportunities, challenges and design)的讨论文件。
文件指出,中央银行数字货币(CBDC)是中央银行货币的电子形式,既可以是向公众提供的货币形式创新,也可以是支付基础设施的改革。
目前,英格兰银行尚未就是否发行CBDC做出决定,但本次讨论文件仍然对相关问题进行了充足的假设规划和讨论。
随着技术的不断进步,社会支付方式发生改变。英格兰银行认为,CBDC的发行的确可以带来不少好处,比如满足数字经济需求、解决现金使用量下降难题、提高跨境支付体验、规避私人货币发行带来的风险等等。但与此同时,将大量存款余额从商业银行转移到CBDC,也有可能对资产负债表和银行提供的信贷量产生影响,进而波及货币政策和金融稳定。
英格兰银行表示,如果未来发行CBDC,那么这种货币可能既不是加密资产也不是加密货币,而是与通行纸币一样以英镑计价,即10英镑的CBDC与10英镑纸钞面值相同。
此外,虽然分布式账本技术在可用性和灵活性方面具有明显优势,但是在隐私安全方面仍然具有不小的隐忧。所以,英格兰银行认为,可以利用分布式账本的部分优势,同时也不一定会放弃采用传统的集中化技术方式进行开发。
例如,未来英格兰银行可能通过智能合约提供“可编程货币”:将功能构建到核心分类帐中; 通过单独的“模块”提供功能; 或启用由第三方提供的功能。
为此,英格兰银行邀请公众、支付行业、学术界、金融监管部门、公共事业部门共同就这一问题发表意见反馈,截至日期为2020年6月12日。
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