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为打造一个合理公平、具有竞争力的税收环境，英国政府曾在《2018年预算》中提议征收"数字服务税"（Digital Services Tax），希望保证大型数字企业根据其在英国市场获得的收益合理缴纳税收。

2019年7月11日，英国政府就上述税收提议发布了一份最新的财务立法草案，并对其展开公众意见征询，截止日期为2019年9月5日。如果数字服务税最终获得批准，就将正式纳入《2019-2020财政法案》，并于2020年4月正式开始实施。

按照立法草案要求，向英国用户（即长居于英国的网络用户）提供社交媒体平台、搜索引擎或在线市场的企业，当其数字活动中的全球收入超过5亿英镑并且超过2500万英镑的收入来自英国用户时，企业将承担数字服务税，征收标准为其源自英国用户收入的2%。不过，英国政府将为所有满足要求的企业提供一个免税额——企业源自英国用户的首个2500万英镑收入将免征数字服务税。此外，如果在线交易的另外一方所处国家征收类似的数字税，则在英国的交易一方的数字服务税将减半。

2019年12月12日，受“脱欧事件”影响，英国提前举行大选，仍处于草拟阶段的数字税法案暂时搁置。然而，Facebook、Google等国际科技巨头轻松的日子并没有持续几天。

就在胜选之后，英国首相Boris Johnson表示，如果税收草案通过，就将坚定执行此前提出的对大型社交媒体平台、搜索引擎和在线市场征收2％数字服务税的计划。

尽管“数字服务税”的设置过程中考虑了对小型、创业企业的影响，如设置了应税收益门槛，以及将根据《2000年金融与市场法》规定提供服务的个人、获批交易所和支付服务商等在线市场机构排除在应税主体之外，但是不少科技行业人士认为，此举仍然会对英国创业环境造成巨大打击，其中就包括处于全球领先位置的金融科技产业。

首先，金融科技产业细分明显，除上述豁免类型金融服务提供商外，还有很多其他的技术型企业可能仍然要缴纳不菲的数字税费。其次，来自Juniper Research的统计显示，到2024年金融科技产业收入将达到6380亿美元，远超2019年的2630亿美元，所以也许会有更多的创企达到缴税门槛要求。2%的税率对亚马逊、Facebook等全球大型科技企业来说也许影响并不大，但是对营收相对较低的创业企业来说，的确是笔不小的负担。

此外，数字服务税的出台可能还会加剧英国金融科技人才短缺和流失的问题。从资金收益角度考虑，未来越来越多的创企可能会选择总部或企业设置到其他创业友好型国家和地区。

目前，已经有法国、英国推出了具体的数字税计划，而西班牙、意大利和奥地利也在考虑相关规划，但是爱尔兰、瑞典、丹麦和芬兰等欧盟国家则对此表示反对。

英国政府一直认为，对数字企业征税的最好方式就是对现有国际税收体系进行改革。目前，英国政府正在与经济合作与发展组织、G20成员国机构就此进行积极协商。一旦正式的国际数字税收体系建立，就不需要英国设立单独的数字服务税。

 

 

 

 

 

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