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监管对于网贷行业的发展终于有了新的表态。

近日，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开了网络借贷风险专项整治工作座谈会（下称会议），明确了网贷专项整治的时间表。

会议提出，三季度整治工作将继续严格落实“三降”要求，加大良性退出力度。四季度将逐一对在线运营机构进行分类管理。会议还强调，专项整治工作按照“成熟一家、纳入一家”的原则，将整改基本合格机构纳入监管试点。

“备案试点”变“监管试点”，释放了什么信号？

1、监管试点VS备案试点

本次会议提出了“监管试点”的说法，与此前一直被提到的“备案试点”有所不同。

“从字面上看，监管试点的内涵要大于备案试点，这里不再提备案试点，有助于淡化公众对备案的预期，尤其是对备案具体节点的期待，为后续的政策安排提供了更多弹性空间。”苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言如此表示。

网贷之家研究院院长张叶霞向独角金融（微信公号：uni-fin）表示，会议并未给“监管试点”明确定义，也未提“备案”时间点，从字面意思和会议要求理解，两者意义可能并不完全相同。备案试点相当于预备案，而监管试点之后可能会持续进行监管，等待时机成熟后或满足新的监管要求后，才考虑启动备案。

网贷之家数据显示，6月份P2P网贷行业的成交量环比减少36.22亿元，下降3.89%，同比下降50.86%，网贷景气指数继续下行。与此同时，截至今年6月底，累计停业及问题平台数量已经达到5753家，占行业累计平台数量的比例已达到86.94%。以上月为例，停业及问题平台数量达26家，其中清盘分期兑付和网站关闭占据主要问题类型。从以上数据中可以看出，当前P2P网贷行业，仍然处于一个问题平台持续出清的过程中。

与之相对应，会议透露，从前期检查情况来看，归集资金池、违规放贷、变相承诺保本保息、信息披露不透明等违规行为依然较普遍。部分平台甚至存在股东自融、制造假标、虚假注资、资金挪用等严重违法违规行为，行业重大风险隐患不容低估。

“监管试点与之前一直说的备案试点，措辞变化，意味着监管方式的变化。”零壹研究院院长于百程提出，“监管试点提法的范畴更大，给政策留有了调整空间。”

2、几多存留？

会议指出，下一阶段，要以转型发展和良性退出为主要工作方向，严禁新增互联网金融机构，及时处置随意变更股东或注册地迁址的机构，引导绝大多数机构通过主动清盘、停业退出或转型发展等方式实现风险出清。全国已成立400多个风险处置专班，加大对高风险机构的管控力度。

“短期看，P2P业务生存空间在不断缩小，各家平台都要严格执行‘三降’，预计年底网贷平台数量在当前的基础上还要减半。”麻袋研究院高级研究员王诗强认为。

“不管是这次会议，还是之前媒体披露的文件，从内容上来看，针对当前的网贷市场，监管的思路的确是清退、转型和清理。这表达了几个很重要的政策意图，首先一个很清晰的意图是目前P2P不允许新增，其次监管的原则是风险缓释和存量风险的消化。”中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛如此表示，在他看来，最后能够成功备案的P2P平台可能只有50家以内。

网贷之家数据显示，截至2019年6月底，全国正常运营的P2P网贷平台数量下降至864家，贷款余额为6871.2亿元，6月单月P2P网贷业务成交量为893.81亿元。从会议提出三季度将继续实施P2P网贷行业“三降”，并且持续开展市场出清的角度来看，网贷之家研究院院长张叶霞向独角金融（微信公号：uni-fin）分析认为，“预计到年底，网贷贷款余额可能下降至6000亿元左右。”

3、出清、增资、转型

回首2019年上半年，在冲刺备案的这段时间，网贷行业离不开“出清”、“增资”、“转型”三个关键词。

7月4日，国新办就推进金融供给侧结构性改革的措施成效举行发布会。国新办在会上披露，网贷机构数量目前比2018年年初下降57%。独角金融通过梳理发现，其中一些较大的平台也在“出清”之列，比如红岭创投于今年3月份宣布清盘，团贷网实控人唐军、张林也于今年3月份投案等。头部平台的退出，在一定程度上加快了网贷行业的出清速度。

在行业持续出清的同时，有媒体于今年4月份传出监管部门发布的《网络借贷信息中介机构有关条件备案试点工作方案》要求，全国经营机构实缴注册资本不少于5亿元，区域经营机构实缴注册资本不少于5000万。于是，一些平台为了给备案增添筹码，陆续加入增资的行列。

独角金融据公开数据统计发现，截止目前，注册资本金在5亿元以上的平台共有22家。不过，实缴资金在5亿元以上的只有借贷宝、轻易贷、人人贷款等12家平台（见下图）。而积木盒子、58钱柜、钱上钱、8号金融、你我贷、鹏金所、有利网、恒易贷、小狗钱钱、信投在线等10家平台的实缴资金均未达到5亿元。

（来源：独角金融根据公开信息整理）

除了增资或出清之外，有些平台在政策的引领下，朝着转型的方向发展。

2018年12月19日，监管部门明确指出“积极引导部分机构转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流等。”不过，由于目前网络小贷公司暂停批设，很多P2P平台又没有足够的流量做导流，于是助贷成了多数转型平台的选择，并且效果显著。比如，360金融发布的2019年一季度业绩显示，79%的资金来源于金融机构，较2018年全年的74.7%明显提升；而拍拍贷一季度报显示，通过机构资金合作伙伴促成的借款金额占总撮合额的比例，从2018年第四季度的20.4%上升至2019年第一季度的30.9%。

针对行业下半年的形势，于百程进一步提出，“目前行业还有七八百家的在运营平台，相比年初下降约180家，实际行业的优胜劣汰已非常明显，仅综合能力强的平台还能维持持续经营，部分头部平台也在开始部分转型拓展助贷等业务，预计今年下半年的平台退出速度会远超上半年。”

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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