本文共字，预计阅读时间。

“恳请党和国家接收惠卡世纪投靠和庇护，让惠卡世纪变为国家控股企业。”这样的一则“奇葩”公告，时隔近一年了，还令很多投资者耿耿于怀。

惠卡世纪是深圳一家互联网金融平台，旗下包括“创业宝”“农村宝”“脱贫宝”等多个线上融资平台。2016年2月24日，惠卡世纪在其官方微信号上发布了上述公告。在这则公告中，惠卡世纪董事长甚至称愿立下军令状，在公司变为国企后，在2023年12月31日前将惠卡打造成全球最大的消费购物平台，如不能实现愿“提头来见”。

够讽刺的是，随着十余名高管被绳之以法，这家面向农村的互金平台轰然倒塌。据警方通报称，惠卡世纪以高额回报为噱头，向社会不特定对象吸收资金，牵涉投资者超过3万人，吸收资金超过3亿元人民币。

而这只是近年来非法集资向农村蔓延的一个缩影。

2月5日，指导“三农”工作的第14份中央一号文件发布。很多互金行业的从业者发现，此次一号文件没有再延续去年一号文件提出的“引导互联网金融、移动金融在农村规范发展”的表述，而是强调“严厉打击农村非法集资和金融诈骗。积极推动农村金融立法”。

业内人士认为，一号文件首提打击非法集资，与近两年来社会上借“互联网金融”之名大行非法集资之实有很大关系。相对于城市居民，农民获取信息的渠道相对更少、对金融的了解程度更低、理财渠道也更为匮乏，也更容易成为非法集资的受害者。

“伪互金”面纱下 非法集资案频发

2016年8月，中国社科院发布的《中国“三农”互联网金融发展报告》显示，目前“三农”资金缺口超过3万亿元，资金供给严重不足。

巨大的资金缺口吸引了致力于“三农”金融服务的正规军，也让一些集资诈骗者看到了机会。

如近年来兴起的P2P网络借贷，更是成为风险潜藏地和高发区。网贷行业第三方机构——网贷天眼的统计数据显示，2016年，全国共有1297家平台发生问题，同比2015年上升30.52%，问题平台增幅超过新增平台，涉及近千亿元资金，超过100万投资人中雷；从问题平台占比类型分析。2016年，网贷行业问题平台类型依旧以关站失联为主，俗称“跑路”，跑路平台占比在问题平台中为79.55%。

网贷天眼CEO田维赢表示，一号文件首次提出，严厉打击农村非法集资和金融诈骗，积极推动农村金融立法，可以看出非法集资已经从城市向农村蔓延，问题主要集中在线下集资诈骗，假借P2P名义恶意诈骗。

随着互联网金融领域的风险不断爆发，2016年4月14日，国务院联合14个部委召开会议，决定展开为期一年的互联网金融领域专项整治。一场针对互联网金融风险的专项整治行动也拉开了帷幕。

中央财经大学中国发展和改革研究院的副院长欧阳日辉分析，此次中央一号文件强调打击非法集资，也是根据互联网金融专项治理的现状而作出的政策调整，由于一些不法分子利用互联网金融进行诈骗，农村居民缺乏识别能力和防范能力，所以，打击金融诈骗和非法集资成为农村金融工作的重点。

互联网技术仍被寄予厚望

尽管今年中央一号文件中未直接提及“互金”字眼，但对于互联网技术的作用，仍寄予厚望。一号文件提出，“鼓励金融机构利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务”。

有业内人士指出，在非法集资频发的大背景下，此番表述可能反映出中央将创新农村金融的重任，更多寄希望在传统正规金融机构身上。

“其实，如果没有政策支持，传统金融机构在农村地区的业务是收缩的。农民一般需要的都是数万元的小额信贷，但是银行投入在风控和管理上的人力物力，和贷款数百万元几乎相当，银行考虑到成本的问题，在农村金融业务上的积极性也不高。”一位股份制银行的负责人曾如是评析。

不过，欧阳日辉表示，倚重传统正规金融机构创新农村金融的理解有一些偏差。

“此次中央对农村金融政策的调整有两层导向：一是传统金融和互联网金融并重，新旧两种金融模式和业态同时服务于三农发展，互联网金融是传统金融在农村市场的有益的必要补充；二是重视互联网技术在农村金融的作用，特意指出传统金融要利用互联网技术，提升农村金融服务的体验和效率，互联网金融更要发挥自身的技术优势，精准服务农业经营主体。”欧阳日辉说。

欧阳日辉表示，对于传统金融机构而言，通过互联网技术有助于降低服务“三农”的交易成本，降低农业企业的融资成本；同时，运用互联网技术，如大数据风控还能起到有效防范农村金融风险的作用。

互金机构加速“三农”布局

田维赢介绍，长期以来，农民贷款难的问题都悬而未解，随着互联网金融的快速发展，已经成为推动农村金融发展的一股重要力量，“我们预测，农村金融会成为互金企业布局的下一个热点”。

此次一号文件强调打击农村非法集资和金融诈骗，推动农村金融立法，加之目前多部委正在着力推进互联网金融风险整治行动、建立互联网金融风险监测预警平台，也让业界看到农村金融规范发展的希望。

借助阿里巴巴集团在农村电商等领域的布局，蚂蚁金服在“三农”领域也大施拳脚。截止到2016年12月中旬，蚂蚁金服在支付、保险、信贷方面服务的“三农”用户数分别达到1.5亿、1.3亿、3300万。

另一互联网巨头京东，近两年来也加快了在农村金融领域的布局。京东金融相关工作人员说，截至2016年9月，京东已在全国1500个县、30万个行政村开展了各类农村金融业务，推出的产品线包括京农贷、农村众筹、乡村白条等。

主攻“三农”的P2P平台翼龙贷，成立近10年来，累计撮合“三农”领域的借贷超过500亿元。翼龙贷董事长王思聪说，翼龙贷撮合的借贷单笔金额约为4万元，其中95%以上的资金流向了种植业、养殖业区域。“三农”金融呈现的巨大市场空间，也让嗅觉灵敏的资本看到了商机。今年1月，农村金融公司什马金融、农村互金平台农分期先后宣布获得亿元B轮融资。

[Source]

本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！

本文为作者授权未央网发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！

本文版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除。