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据悉,从2018年1月1日起,欧洲证券和市场管理局(ESMA)将有权禁止区块链或分布式账本技术(DLT)。
ESMA位于巴黎,是一家为欧洲金融市场制定法律法规的金融监管机构。上周在伦敦一个名为“区块链技术:金融服务的未来”的会议上,ESMA的创新和产品团队的高级“风险分析”官员Patrick Armstrong谈到了关于区块链技术的挑战和机遇。
“ESMA从2013年初开始研究这个话题,因为称为“比特币”的虚拟货币已经成为了广为人知的替代支付服务。此外,ESMA还分析了现有的投资产品将虚拟货币作为基础资产的程度。”
虽然这些投资产品是“边缘”的,但随着时间的推移,市场从关注虚拟货币(如比特币)转变为区块链的基础技术。此后不久ESMA还参与了“DLT工作组”的建立,欧盟委员会和欧洲中央银行等其他机构也参与其中。前者已经设法建立一个比特币用户的集中数据库,而后者显然对数字货币表示怀疑。最近,欧洲央行提出了一项指令,将虚拟货币从货币资格中排除。
这是一个选择题
Armstrong强调,区块链技术的出现以及对这项创新技术的监管是市场和监管机构的“关键话题”。
Armstrong进一步表示,关键的挑战是确定ESMA应该什么时候进入。这是监管的临界点——“关心”和“忽略”之间的临界点。
关于监管机构可以采取的方法总共有三种,首先Armstrong谈到了第一种方式:
“第一个方式是禁令。一旦2018年1月1日MiFID II / MiFIR生效,ESMA和MS就会拥有禁止的权力。在那之前,如果我们认为已经达到有害的“临界点”,我们就可以采取措施进行警告。”
MiFID或金融市场工具指令是欧盟对成员国金融市场监管的框架。 2011年10月,欧洲委员会设法修订金融危机后的法规,以提高金融市场的效率,透明度和弹性。反过来,MiFID II / MiFIR将进一步授权ESMA制定监管技术标准(RTS)和实施技术标准(ITS)草案。最终,新规则将把“OTC交易的重要组成部分带入受监管的平台”。
第二种方式是“观望”。这也是大多数监管机构已经采取的方法,包括ESMA。
第三种方法是指ESMA利用产品所具有的经济和社会效益潜力来进行管理。
继续“观望”
虽然世界各地的监管机构都在对这三种方法进行讨论、审议和执行,但Armstrong认为,ESMA将继续采用区块链技术的“观望”方法,排除任何禁止令。
他说:
“我们可以排除第一种方法,“禁止”,因为我们尚未看到DLT对我们的三个目标(稳定性、保护性和完整性)构成风险。”
Armstrong表示,最终将采取的是监管和监管技术之间的“折中法”。ESMA将“定期”重新审视其方法和框架,以保持其有效性和相关性。
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